縣府爭取「備援直升機」＋「民間專船備援」雙補位 建立海空多層次備援機制 離島救援不能有空窗

波新聞─林守慈／澎湖
針對近期次離島緊急醫療後送事件所凸顯的備援缺口，澎湖縣政府表示，離島醫療後送攸關生命安全，任何一個環節都不能出現空窗。為確保離島居民面臨急重症時能迅速獲得救援，縣府已著手規劃「海空雙備援機制」，同步強化空中與海上後送量能，建立多層次、可即時啟動的緊急醫療後送安全網。
縣府指出，澎湖地理環境特殊，次離島分布廣泛，各島起降場、港區條件及交通環境均不相同。現行駐地航空器與內政部空勤總隊長期承擔離島緊急醫療後送任務，海巡署亦多年配合地方需求，依病患狀況、海象及勤務條件派遣巡防艇支援。近期七美、望安等地的後送案件中，海巡也曾啟動船艇支援，與航空後送形成相互補位的救援體系。
然而，近期事件也再次顯示，當駐地航空器因機況無法執勤，或空中支援受到天候、起降條件及其他因素限制時，如果沒有可立即接手的第二空中或海上運能，就可能形成後送空窗。
另一方面，部分二、三級離島港區受到水深、港區尺度、船舶吃水或迴轉空間等限制，大型巡防艇未必能直接進港接運，甚至必須透過較小型船舶完成最後一段接駁。因此，如何依照不同島嶼條件預先準備適當運具，是離島緊急醫療後送必須補強的重要環節。
為降低單一運具失效所造成的風險，縣府將從「空中第二線、既有公務支援、地方海上專船補位」三個方向同步強化，獲澎湖縣議會陳議長毓仁支持：
一、空運：爭取「空中第二線」備援直升機
除現有駐地直升機及空勤總隊支援機制外，縣府已持續向中央表達增設備援直升機的必要性，希望建立制度化的第二航空量能。未來當駐地機因機況停勤，或既有空中支援受限時，能有另一套可迅速啟動的航空後送選項，降低單一航空器或單一機制失靈所造成的風險。
二、強化既有空、海支援及啟動機制
持續深化與空勤總隊、海巡署等中央單位的合作，依病患需求、天候、海象及勤務條件，維持緊急醫療後送支援量能；同時與中央共同檢視跨機關通報流程，進一步明確空中支援的啟動條件、聯繫窗口及決策時限，讓緊急時刻的每一分鐘都能被有效運用。
三、海運：建立「長駐型民間專船」機動備援補位
在中央備援直升機尚未到位前，除現有交通船及緊急包船機制外，縣府將進一步規劃長駐型民間備援船的救護量能，作為海上緊急醫療後送的機動第二線。
規劃將優先評估將軍、花嶼、東嶼坪等受到港區或航空起降條件限制的次離島，依各島港區條件配置適當船型，並將船舶適航、船員資格、夜間航行、緊急調度、病患安全固定及醫護人員隨行等納入規範，使有需要時能迅速啟動，不必等到事件發生後才臨時尋找船舶。
澎湖縣政府副縣長林皆興表示，近期事件最重要的意義，不是中央與地方或不同救援單位之間相互究責，而是必須從事件中找出制度缺口，建立更完整、更具韌性的備援體系。
林皆興指出，「離島居民的生命安全不能只靠一條路。空中飛不了，要有第二個空中方案；海巡船艇受到港區條件限制，也要有適合當地環境的船舶能夠接手。政府的責任，就是事先把第二條、第三條救援路徑準備好。」
林皆興強調，縣府將持續配合相關調查，釐清完整時間軸及制度問題，任何環節需要改善，都應以保障離島居民生命安全為最高原則；對於家屬依法主張相關權益，縣府也予以尊重。
未來縣府將以「不互相取代、彼此補位」為原則，逐步建立「駐地直升機第一線 → 空中備援第二線 → 空勤、海巡公務支援 → 民間專船備援機動補位」的多層次緊急醫療後送安全網，讓每一次緊急通報都有下一個方案、每一次航空器故障都有備援、每一個港區限制都有替代路徑，盡最大努力縮短離島居民等待救援的時間。
「離島緊急醫療可以有距離，但救援不能有空窗。」
縣府呼應，這不只是近期個案的改善，而是要藉由此次事件重新檢視澎湖整體離島醫療後送體系，將個案經驗轉化為制度改革，建立更安全、更迅速、更符合澎湖離島地理特性的海空緊急醫療救援網。