交通部預告修法：交通罰鍰100%專款專用於道安，最快117年實施
重點整理
- 交通部預告修法，地方政府交通罰鍰收入將100%全數專款專用於道安與執法。
- 預計每年可挹注逾200億元道安經費，最快於民國117年上路實施。
- 新增「道路交通安全環境改善」與「交通事故處理與分析」費用項目。
- 地方政府須每半年定期公開罰鍰收入的編列與執行進度，接受公眾與審計機關檢視。
事件背景
依據現行規定，交通違規罰鍰收入僅1%納入國庫，其餘由地方政府分配，但地方政府僅須提撥至少12%作為交通執法與安全改善經費。此規定曾引發外界質疑，認為未限制用途的剩餘罰鍰多淪為地方政府的「小金庫」。基於朝野與社會對「交通罰鍰回歸道安」已有高度共識，交通部於2日預告修正《道路交通違規罰鍰收入分配及運用辦法》第4條，無須透過修法或公投，直接調整法定提撥比率以達成專款專用目的。
為何重要
此項修正將使地方道安改善經費從過去每年約新台幣20億元，大幅提升至200億元左右。交通部公共運輸及監理司司長胡廸琦指出，未來的經費運用不再侷限於科技執法設備，地方政府可針對轄區事故熱區，將預算彈性運用於標誌標線號誌優化、天橋地下道整建、護欄與反射鏡增設等實質工程。這項變革旨在透過「工程、教育、執法、事故分析」四維並進，讓道路環境更安全友善，進而形成「改善道安、減少違規」的正向循環，而非單純為了增加國庫收入。
實施規劃與監督機制
由於涉及預算編列，且中央及地方政府明年度預算均已編列完成，新制預計最快於民國117年實施。為確保專款專用落實，地方政府若未依預算法編列與執行，主管機關將依法要求限期導正。根據交通部統計，以114年度推估，獲分配罰鍰收入前五名縣市依序為新北市（36.7億元）、台北市（31.5億元）、台中市（28.9億元）、桃園市（25.1億元）及高雄市（24.8億元），未來這些龐大資源將全數投入道路環境的優化與安全提升。
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既然修法將罰鍰全數回歸道安與執法，為何最快要等到117年才能實施？預算編列的空窗期是否會有配套措施？
根據報導中的說明，這是因為中央與地方政府明年度的預算均已編列完成。政府機關的預算編列通常需要提前規劃並經過審查，因此在法規修正後，確實需要配合下一個完整的預算週期才能全面上路。這段期間或許仍需仰賴現行的提撥比例與一般預算來維持基本的道安改善工程。
交通部預告將交通違規罰鍰收入的法定提撥比率從12%提高至100%專款專用，這項政策若能落實，對於地方交通工程與事故防制應有實質助益。每年預計挹注逾200億元用於標誌優化與道路整建，確實能針對基層交通痛點進行改善。不過，由於最快需至117年才能實施，這段過渡期間的道安經費如何維持，以及未來每半年定期公開執行進度的稽核機制是否能有效防止預算被挪用，將是政策成敗的觀察重點。
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